Η μεταρρύθμιση ως απάτη
Του Γιώργου Κατρούγκαλου
———————————————————————————————————————————————————-Σαν να μην έφτανε η επιχείρηση ΕΡΤ, η κυβέρνηση, δια στόματος του πρωθυπουργού, ξεκαθάρισε ακόμη μία φορά τι σημαίνει γι’ αυτή μεταρρύθμιση: «σπάσιμο αβγών» και ρεσάλτο «στα κάστρα των βολεμένων». Οι «βολεμένοι» αυτή τη φορά είναι οι σχολικοί φύλακες και οι υπάλληλοι της Δημοτικής Αστυνομίας, που άμεσα θα ενταχθούν στην ψευδώνυμη κινητικότητα. Μπαίνουν και αυτοί στη σειρά των θυμάτων που έχουν ήδη χάσει τη δουλειά τους στο Δημόσιο, πίσω από τα «μπλοκάκια», τους αναπληρωτές και τους ωρομίσθιους εκπαιδευτικούς.
Αντίθετα με ένα διαδεδομένο μύθο κατά τον οποίο κανείς δεν έχει απολυθεί από το Δημόσιο, η μέχρι σήμερα μείωση κατά 140.000 των θέσεων εργασίας σε αυτό δεν προέκυψε μόνον από τις πρόωρες συνταξιοδοτήσεις, αλλά και από το σφαγιασμό όσων υπηρετούσαν με συμβάσεις έργου ή ορισμένου χρόνου, με άλλα λόγια, των πιο κακοπληρωμένων και των πιο ευάλωτων.
Οδήγησε η σφαγή αυτή των κάθε άλλο παρά βολεμένων στο μάζεμα και στον εξορθολογισμό του κράτους; Φυσικά και όχι. Τι είδαμε μέχρι σήμερα; Οριζόντιες περικοπές με εντελώς αυθαίρετο και αναξιοκρατικό τρόπο σε όλες τις υπηρεσίες, ανεξαρτήτως εάν αυτές παρουσιάζουν λειτουργικά και οργανικά κενά ή πλεονάζον προσωπικό. (Για το λόγο αυτό, όπως ήδη διέρρευσε, η πρώτη εφεδρεία κρίθηκε από το Συμβούλιο της Επικρατείας αντισυνταγματική.) Η κινητικότητα υποτίθεται ότι θα ήταν διαφορετική. Θα γινόταν, τάχα, έπειτα από αξιολόγηση των δομών, των υπηρεσιών και των υπαλλήλων, ούτως ώστε μόνο οι υπεράριθμοι να μετακινηθούν και χωρίς να απολυθεί κανείς, κατά τη δέσμευση του πρώην αρμόδιου υπουργού, Α. Μανιτάκη.
Και τι μάθαμε το Σαββατοκύριακο, μετά το τέλος των κατ’ όνομα διαπραγματεύσεων με την τρόικα; Οτι μόνον 50-60 υπεράριθμοι υπάλληλοι του υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης, από τους 25.000 που θα τεθούν σε διαθεσιμότητα, έχουν πράγματι αξιολογηθεί, σύμφωνα με τα παραπάνω. (Και γι’ αυτούς διατηρώ τις αμφιβολίες μου…) Οι υπόλοιποι αποτελούν το σύνολο των υπηρετούντων σε υπηρεσίες που κανείς μέχρι τώρα δεν αμφισβητούσε τη χρησιμότητά τους, όπως οι δημοτικοί αστυνομικοί ή οι σχολικοί φύλακες.
Απίθανα πράγματα γράφτηκαν ή ειπώθηκαν από τα γνωστά χαλκεία, όπως για παράδειγμα ότι έτσι θα ελαφρύνει ο προϋπολογισμός των δήμων. Λες και μεγάλο μέρος των εσόδων των ΟΤΑ δεν προέρχονται από τις βεβαιώσεις παραβάσεων που έλεγχαν οι υπάλληλοι που θα απολυθούν! (Το Συμβούλιο της Επικρατείας έχει κρίνει ότι ακόμη και οι κλήσεις για τις τροχαίες παραβάσεις δεν μπορούν να βεβαιώνονται παρά αποκλειστικά από μέλη της Δημοτικής Αστυνομίας και όχι από ιδιωτικές εταιρείες, βάσει συμβάσεων.) Οχι απλώς δεν θα προκύψει δημοσιονομικό όφελος λοιπόν, αλλά μεγάλη επιβάρυνση για τους δήμους και τον κρατικό προϋπολογισμό που θα κληθεί να καλύψει τα κενά που θα δημιουργηθούν.
Οι τελευταίοι χειρισμοί αποκάλυψαν πλήρως την απάτη των κυβερνώντων. Αν η κινητικότητα είχε στόχο να μετακινηθεί πλεονάζον προσωπικό σε υποστελεχωμένες υπηρεσίες, γιατί να τιμωρείται το προσωπικό αυτό με τη θέση του σε διαθεσιμότητα και την περικοπή κατά τα τρία τέταρτα των αποδοχών του; Γιατί να εξαιρεθούν από αυτήν οι 5.000 καθηγητές που μετατάσσονται στην Πρωτοβάθμια από τη Δευτεροβάθμια Εκπαίδευση; Η απάντηση είναι απλή: η κινητικότητα, η διαθεσιμότητα και όλοι οι σχετικοί νεολογισμοί του κυβερνητικού doublespeech δεν αποτελούν παρά ψευδώνυμα της απόλυσης. Ηδη μάθαμε ότι η κυβέρνηση συμφώνησε με τους δανειστές ότι 11.000 από τους 25.000 θα χάσουν τη δουλειά τους.
Από πού προέκυψε αυτός ο αριθμός, εφ’ όσον οι άνθρωποι αυτοί δεν έχουν ακόμη αξιολογηθεί; (Ούτε γνωρίζουμε πού θα αξιοποιηθούν οι υπόλοιποι 14.000 ούτε ποια κενά υπάρχουν στο Δημόσιο.) Μα, γιατί έτσι ζήτησε η τρόικα. Ας λέει, λοιπόν, ο κ. Μητσοτάκης ότι θα ήταν, δήθεν, υπουργός της αξιολόγησης και όχι των απολύσεων. Λίγες ώρες κράτησε η αυταρέσκειά του. Φιάσκα τέτοιου είδους είναι αναπόφευκτα: η πελατειακή λογική που έχουν ΠΑΣΟΚ και Ν.Δ. στο DNA τους, σε συνδυασμό με την αβυσσαλέα διαχειριστική ανικανότητα των στελεχών τους, δεν τους επιτρέπει, όσο και να θέλουν, να ανταποκριθούν πλήρως στις νεο-φιλελεύθερες εμμονές της τρόικας. (Το Σύνταγμα το έχουν προ πολλού ξεχάσει.) Με «λύσεις» άρπα κόλλα της τελευταίας στιγμής και «πολιτικές συμφωνίες» θα εξευτελίζουν τον εαυτό τους και τη χώρα. Ετσι πορεύτηκαν και έτσι θα συνεχίζουν να πορεύονται, όσο τους αφήνουμε εμείς να καταστρέφουν τον τόπο.
* Καθηγητής Συνταγματικού Δικαίου ΔΠΘ
Άρθρο στην ΕΛΕΥΘΕΡΟΤΥΠΙΑ
